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“最近疫情防控形勢(shì)越來(lái)越好,趕在雨季來(lái)臨前,我們正抓緊把上半年計(jì)劃完工的項(xiàng)目收尾。這個(gè)月月底要進(jìn)行年中竣工盤點(diǎn),還要做下半年的開工計(jì)劃。”重慶某央企施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人王華(化名)日前對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者說(shuō)。
聚焦有效投資穩(wěn)增長(zhǎng),近期,從項(xiàng)目端水利、交通等領(lǐng)域重大項(xiàng)目“加速跑”,到資金端加快3.45萬(wàn)億元專項(xiàng)債發(fā)行使用、調(diào)增8000億元政策性信貸額度等“快落地”,一大批項(xiàng)目集中上馬,一系列配套舉措密集實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示,隨著穩(wěn)增長(zhǎng)的緊迫性進(jìn)一步上升,基建將更加充分地發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,將有更多配套措施出臺(tái),全年基建投資有望超出此前預(yù)期。
各地工程建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的消息不斷傳來(lái),正在掀起新一輪的“趕工潮”,無(wú)疑是拉動(dòng)砂石強(qiáng)烈需求的重要引擎,砂石作為不可或缺的原材料,在基礎(chǔ)建設(shè)上有著十分重要的地位,砂石骨料的供應(yīng)尤為關(guān)鍵。
基建投資“加速跑”
5月以來(lái),項(xiàng)目投資建設(shè)掀起新熱潮,一大批重大項(xiàng)目在地方落地生根。
6月6日,大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程開工建設(shè)。該項(xiàng)目是國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的150項(xiàng)重大水利工程之一,也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的今年重點(diǎn)推進(jìn)開工建設(shè)的6大灌區(qū)之一,總投資80.08億元。作為京津冀交通一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程,廠通路項(xiàng)目正在“搶工期”。據(jù)了解,截至目前,北京段已開始路基試驗(yàn)段鋪設(shè),河北段路基工程已完成40%,工程穩(wěn)步推進(jìn)。此外,廣西、湖北、湖南、云南、貴州、福建、河北等多地重大項(xiàng)目于近期密集開工。
臨近6月,施工企業(yè)進(jìn)入年中階段性竣工,且7月至8月高溫多雨不利于施工,項(xiàng)目工地會(huì)出現(xiàn)一波‘趕工潮’。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《一攬子政策措施》),預(yù)計(jì)基建領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更多增量資金支持,推動(dòng)穩(wěn)投資政策加快落地生效。
《一攬子政策措施》提出,加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目,加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。
目前,全國(guó)在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)一萬(wàn)億元。水利部日前表示,2022年國(guó)家部署推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程已開工12項(xiàng),6月底前將再開工6項(xiàng)。包括南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、安徽省包澮河治理工程、長(zhǎng)江蕪湖河段整治工程、福建閩江干流防洪提升工程、湖南大興寨水庫(kù)工程、黃河下游引黃涵閘改建工程,預(yù)計(jì)上半年累計(jì)開工項(xiàng)目將達(dá)到18項(xiàng)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施投資也是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)之一。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人近日表示,將確保“十四五”時(shí)期完成新改建高速公路2.5萬(wàn)公里。將重點(diǎn)推進(jìn)川藏鐵路及配套公路工程、京港澳高速公路廣州至深圳段改擴(kuò)建工程、深中通道海中橋隧主體工程等一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目。
在國(guó)務(wù)院作出部署后,近期地方版的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施紛紛出臺(tái)。記者注意到,穩(wěn)投資被作為重中之重,不少地方在加快水利、交通、城市綜合管廊建設(shè)等方面明確了“施工圖”。如四川省提出,年內(nèi)全面開工建設(shè)成達(dá)萬(wàn)高鐵等3個(gè)鐵路項(xiàng)目、西昌至香格里拉等7個(gè)高速公路項(xiàng)目,建成高速公路500公里,新改建國(guó)省干線及港口集疏運(yùn)公路1500公里、農(nóng)村公路1.5萬(wàn)公里,實(shí)施村道安防工程9000公里、平安渡運(yùn)工程50個(gè)。開工建設(shè)米市水庫(kù)、三壩水庫(kù)等水利工程。
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員魏琪嘉表示,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,基建投資見(jiàn)效快、拉動(dòng)強(qiáng),將及時(shí)發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,預(yù)計(jì)有更多配套支持措施出臺(tái)。
“中央層面多次強(qiáng)調(diào)基建投資的重要性,不僅政策支持覆蓋面逐步擴(kuò)大,而且在信貸融資、審批流程等方面加大支持力度,保證重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)、盡早開工。當(dāng)前,疫情影響逐漸消退,基建項(xiàng)目將迎來(lái)一輪‘趕工潮’?!遍_源證券分析師張緒成表示。
新基建獲青睞
實(shí)施精準(zhǔn)有效投資,各地新老基建雙管齊下,紛紛加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6月2日,廣州市發(fā)布的《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,構(gòu)建新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃。5月23日,湖南省工信廳發(fā)布的《湖南省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目名單(2022年)》公布了湖南省2022年“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目,涵蓋5G建設(shè)及應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,總投資額超過(guò)200億元。
5月以來(lái),多地集中開工一批新基建項(xiàng)目。5月16日,山東省重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在中國(guó)移動(dòng)(山東濟(jì)南)數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目建設(shè)工地舉行。云南、貴州、重慶等地集中開工的重大項(xiàng)目中,也涉及多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
推進(jìn)新基建的制度保障正加快完善。國(guó)家發(fā)改委近日表示,正牽頭加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),部署全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系,實(shí)施“東數(shù)西算”工程。同時(shí),將加快出臺(tái)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度文件,建立保障權(quán)益激活價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通交易制度,建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度,以及建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素安全治理制度。研究起草推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn),組織專項(xiàng)工程,提升行業(yè)整體數(shù)字化水平。
“新能源和‘?dāng)?shù)字新基建’具備戰(zhàn)略意義,契合一攬子政策措施的諸多方向,長(zhǎng)期前景值得看好?!敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明稱。
魏琪嘉認(rèn)為,隨著應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富,新基建發(fā)展空間將會(huì)越來(lái)越大,投資前景廣闊。
多路資金馳援
基建投資吹響沖鋒號(hào),項(xiàng)目建設(shè)資金也正加速到位。一方面,《一攬子政策措施》明確,加快今年已下達(dá)的3.45萬(wàn)億元專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,在6月底前基本發(fā)行完畢,力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。另一方面,日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,對(duì)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,各地已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬(wàn)億元。興業(yè)證券預(yù)計(jì),專項(xiàng)債發(fā)行使用將進(jìn)入高峰期,有望驅(qū)動(dòng)基建投資持續(xù)加快。
考慮到專項(xiàng)債加快發(fā)行使用、金融機(jī)構(gòu)加大支持力度和盤活存量資產(chǎn)等多措并舉,今年基建投資可能在二季度末到三季度形成高點(diǎn)。
除加快發(fā)行專項(xiàng)債券、加大信貸支持等外,將進(jìn)一步開辟新的融資方式支持基建投資乃當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。
北大光華管理學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs創(chuàng)新發(fā)展研究》顯示,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施存量規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)億元,若將其中的1%進(jìn)行證券化,即可撐起一個(gè)萬(wàn)億元規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)。
“地方政府擁有巨量的存量資產(chǎn),如能有效盤活存量資產(chǎn),不僅有助于化解地方政府債務(wù),還可籌集更多建設(shè)資金,促進(jìn)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)?!贝笤雷稍兌麻L(zhǎng)金永祥表示。
還有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)行特別國(guó)債以支持?jǐn)U大有效投資、提振內(nèi)需的必要性上升。
機(jī)構(gòu)預(yù)期,項(xiàng)目建設(shè)資金加快到位,將有力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度,支持更快形成實(shí)物工作量,從而更好地發(fā)揮基建投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。“預(yù)計(jì)全年基建投資增速將達(dá)到13%,超出此前市場(chǎng)各方預(yù)期?!眹?guó)信證券分析師任鶴說(shuō)。
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